08.05.2011 Управление предприятием и не толькоО запрете на экспорт бензина
Эту статью можно считать продолжением статьи "Почему не работает команда фас", впрочем здесь мы рассмотрим другие аспекты государственного управления и для этих целей обратимся к истории:Петр I имел грандиозные планы по строительству Петербурга. Потрясенный видами европейских столиц он стремился построить город, который ни чем не уступает, а может быть даже и превосходит их по красоте и правильности организации. На пути строительства Петербурга были трудности. Например, город надо было делать из камня (был соответствующий приказ запрещающий строительство деревянных строений). Но каменщиков было мало и надо было их собрать отовсюду. Приказ типа "всем каменщикам явиться в Петербург" ни какого эффекта не дал - свободных людей в неволю не загонишь. Тогда в 1714 году Петр издает указ запрещающий в течении нескольких лет строительство каменных зданий по всей России. Специалисты нужного профиля оставшись без работы были вынуждены отправиться в Петербург. Можно спорить на тему, больше вреда или пользы принес приказ государству и насколько добровольно люди пришли на стройку. Но нужный результат был достигнут. Эффективность государственного управления определяется не детальной правильностью приказа, а возможностью его проконтролировать. То, что каменное здание не строиться проверить легче, чем ловить строителей. Перенося эти принципы в наше время, поговорим о запрете на вывоз бензина. Полный запрет гораздо эффективнее всяких квот или пошлин. " ... Только к каждому дубу в лесу не приставишь солдат, Представим себе, как бензовоз идет через границу. На границе водитель предъявляет набор документов. Рассмотрим варианты: Надо понимать, что действия таможни ограничены тем, что они могут быть проверены. После первого пункта контроля может стоять второй о котором на первом ни чего не известно. Ревизия - это типовая операция. Это значит, при полном отсутствии документов ни кто транспорт не пропустит ни за какую взятку.Если есть частичные ограничения на экспорт, то у таможенника может не быть времени и желания проверить документы полностью. Их может не проверить даже честный таможенник, а нечестный возьмет взятку, за быстрый пропуск машины. Если документы окажутся липовыми, то риска почти нет - "очень много деталей, все проверить не успеваем" - это надежная отмазка, под которой регулярно выбивается увеличение финансирования таможни. Т.е. левые документы - надежный механизм и по личным договоренностям с минимальным риском экспортируется большая часть бензина. В случае полного запрета экспорта таможня даст добро только на пустую цистерну. Любое нарушение легко ловиться и пахнет криминалом. Конечно тем, кто на этом кормятся будет трудно сразу перестроиться, но пара показательных рейдов и встречных проверок все быстро расставят по местам. Например запрет на экспорт зерна, был весьма спорной акцией. Но сейчас можно уверенно сказать, что он повлиял на внутренние цены в правильном направлении. Было ли это влияние связано с психологическим эффектом или с насыщением рынка судить сложно. Впрочем эксперимент с бензином поможет ответить на этот вопрос. "... Робин Гуд - браконьер и грабитель, и значит, герой, Кстати, если мы вступим в ВТО то путь к таким эффективным инструментам государственного управления будет нам закрыт. Боюсь, что в битве за ВТО можно потерять контроль над многими внутренними вопросами... "... В окружении стягов и львиных оскаленных морд Если Вы цитируете это сообщение, то обязательно укажите гиперссылку на оригинал:
свой комментарий так же можно отправить на и он будет опубликован |
полная версия Блог Мартынова Дмитрия |
Мартынов Дмитрий
обо мне (краткое резюме)
28.05.2017 Управление предприятием и не только
Афоризм: чем хорошая работа отличается от отчета?
10.12.2016 Управление предприятием и не только
С разрешения автора разместил статью: Про выгорание на работе
13.11.2016 Управление предприятием и не только
Обратный эффект полезности актера
05.10.2016 Информационные технологии
Статья: Опытный поэт
06.06.2016 Информационные технологии
Непреодолимые